Universidad Nacional de Salta · Dirección de Patrimonio · Control e inventario de bienes de uso
Dirección General de Administración Dirección de Patrimonio
📋 Documento metodológico institucional

Bases Metodológicas para la Toma de Inventarios y Control de Bienes de Uso

Guía institucional para orientar a dependencias y áreas funcionales en la planificación, ejecución, documentación y regularización de relevamientos patrimoniales.

⚠️ Carácter del documento: estas bases constituyen criterios metodológicos de orientación para la toma de inventarios y el control de bienes de uso, sin perjuicio de las competencias, procedimientos y normas vigentes aplicables.
📋Preparar
🔎Relevar
🧾Clasificar
⚙️Regularizar
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📘1. Introducción

La toma de inventarios y el control de bienes de uso constituyen herramientas fundamentales para garantizar la adecuada administración, conservación, registración y resguardo del patrimonio institucional de la Universidad Nacional de Salta.

Los relevamientos patrimoniales permiten verificar la existencia física, ubicación, estado de conservación, asignación y utilización de los bienes institucionales, así como detectar inconsistencias, faltantes, bienes no identificados, transferencias no formalizadas y demás situaciones que requieran regularización administrativa.

En el marco de los procesos de modernización administrativa, fortalecimiento del control interno y actualización permanente de los registros patrimoniales, resulta necesario establecer criterios metodológicos comunes para la realización de inventarios y controles patrimoniales en las distintas dependencias universitarias.

🎯2. Finalidad

🔎 Verificación física Verificar la existencia y ubicación de los bienes de uso.
📊 Actualización Mantener actualizado el inventario institucional.
⚠️ Detección Identificar inconsistencias entre registros y realidad física.
⚙️ Regularización Promover la regularización de situaciones patrimoniales pendientes.
🏛️ Control interno Fortalecer los mecanismos de control sobre los bienes públicos.
👤 Responsables Identificar responsables de uso, área y custodia.

🏢3. Alcance

Las presentes Bases podrán aplicarse en Rectorado, Facultades, Secretarías, Institutos, Sedes Regionales, Institutos de Educación Media, Bibliotecas, Laboratorios, Talleres, Depósitos, áreas administrativas, académicas y técnicas, y demás dependencias universitarias.

Rectorado Facultades Sedes Bibliotecas Laboratorios Talleres Depósitos

⚖️4. Principios rectores

🔎 Verificación física Todo relevamiento deberá procurar la efectiva visualización de los bienes.
🧾 Trazabilidad Toda observación o novedad deberá contar con respaldo documental suficiente.
🏛️ Responsabilidad Las dependencias deberán colaborar activamente con las tareas de control patrimonial.
📊 Integridad Los registros deberán reflejar razonablemente la situación real de los bienes.
⚙️ Regularización permanente Las inconsistencias detectadas deberán ser tratadas oportunamente.
💻 Actualización sistémica Los resultados deberán servir para actualizar los sistemas patrimoniales.

🗂️5. Tipos de relevamiento

📋 Inventarios generales Comprenden la totalidad de los bienes de una dependencia.
📌 Relevamientos parciales Comprenden sectores específicos, áreas o grupos de bienes determinados.
🔍 Controles selectivos Verificaciones puntuales sobre determinados bienes o registros.
⚠️ Relevamientos extraordinarios: podrán realizarse ante cambios de autoridades, mudanzas, reorganizaciones, siniestros, auditorías, denuncias, investigaciones administrativas o implementación de sistemas.

🧭6. Etapas del relevamiento

6.1 Etapa preparatoria

  • Coordinar con la dependencia a relevar.
  • Definir fechas, sectores y alcance del control.
  • Emitir reportes patrimoniales vigentes.
  • Designar agentes intervinientes.
  • Notificar formalmente el inicio de tareas.
  • Elaborar el Acta de Inicio cuando corresponda.

6.2 Etapa de control físico

  • Verificar físicamente los bienes.
  • Identificar ubicación, sector y responsable.
  • Controlar etiquetas patrimoniales.
  • Registrar estado de conservación.
  • Tomar soporte fotográfico cuando resulte pertinente.
  • Detectar inconsistencias, bienes no identificados, bienes de terceros o bienes personales.

6.3 Etapa de procesamiento

  • Confeccionar informes y anexos.
  • Clasificar bienes localizados, no visualizados, ubicados en otra dependencia, sin identificación o para baja.
  • Consignar observaciones relevantes.
  • Identificar situaciones pendientes de regularización.

🧾7. Clasificación de resultados

📘 ANEXO I – Bienes localizados Comprende los bienes efectivamente visualizados en los espacios controlados.
📕 ANEXO II – Bienes no visualizados Comprende los bienes registrados para la dependencia que no fueron localizados durante el relevamiento.
📗 ANEXO III – Bienes visualizados en otra dependencia Comprende los bienes registrados para una dependencia pero localizados físicamente en otro espacio institucional.
📙 ANEXO IV – Bienes sin identificación Comprende los bienes visualizados físicamente sin número de inventario o identificación patrimonial.
📒 ANEXO V – Bienes para gestión de baja Comprende bienes deteriorados, obsoletos, inutilizables o en condiciones que ameriten evaluación para baja patrimonial.

👥8. Responsables y roles

🏛️ Dirección de Patrimonio Coordina metodológicamente los relevamientos, supervisa procedimientos y consolida resultados.
🏢 Dependencia relevada Facilita acceso, aporta información, responde observaciones y promueve regularizaciones.
👤 Responsable de Área Autoridad o encargado de la dependencia relevada.
🧑‍💼 Responsable de Uso Agente que utiliza efectivamente el bien al momento del control.
📋 Equipo relevador Personal designado para ejecutar tareas de verificación y control.

🏷️9. Identificación y estado de los bienes

Los bienes deberán contar, en la medida de lo posible, con identificación patrimonial visible y legible. Cuando las etiquetas se encuentren deterioradas, ilegibles, faltantes o incorrectas, deberán impulsarse tareas de re-etiquetado o regularización.

Código Estado de conservación Criterio orientativo
1 Muy bueno Bien conservado, operativo y sin deterioros relevantes.
2 Bueno Bien operativo, con desgaste normal de uso.
3 Regular Bien con deterioros o limitaciones que requieren seguimiento, reparación o evaluación.
4 Malo Bien deteriorado, inutilizable, obsoleto o en condiciones que ameriten informe técnico o gestión de baja.

⚠️10. Tratamiento de inconsistencias

Las inconsistencias detectadas deberán analizarse y regularizarse mediante las actuaciones administrativas correspondientes.

🔎 Bienes faltantes Registrados en sistema pero no visualizados físicamente.
➕ Bienes sobrantes Visualizados físicamente pero no registrados para la dependencia.
🔁 Transferencias no formalizadas Bienes trasladados o utilizados por otra dependencia sin documentación suficiente.
🏷️ Sin identificación Bienes sin etiqueta, número de inventario o datos suficientes.
🧰 Deteriorados u obsoletos Bienes que requieren reparación, informe técnico o gestión de baja.
👥 Terceros o personales Bienes no pertenecientes a la Universidad que deben identificarse adecuadamente.

🪧11. Bienes de terceros y bienes personales

Los bienes pertenecientes a terceros o a empleados deberán identificarse adecuadamente mediante rótulos o mecanismos que permitan deslindar responsabilidades patrimoniales.

📌 Criterio institucional: la Universidad no asumirá responsabilidad patrimonial sobre bienes personales introducidos por agentes en dependencias universitarias, sin perjuicio de la comunicación que corresponda respecto de su ingreso o egreso.

📸12. Soporte documental y fotográfico

Las tareas de relevamiento podrán complementarse mediante soporte fotográfico, planos, croquis, informes técnicos, documentación digitalizada, actas, registros electrónicos y constancias de regularización.

La documentación generada deberá permitir reconstruir la tarea realizada y respaldar las decisiones administrativas posteriores.

⚙️13. Regularización posterior

Las dependencias deberán impulsar las acciones necesarias para formalizar transferencias, gestionar bajas, ubicar bienes faltantes, informar novedades, actualizar responsables, completar documentación pendiente y regularizar inconsistencias.

⏱️ Plazos: la Dirección de Patrimonio podrá establecer plazos razonables para la presentación de respuestas, observaciones y documentación respaldatoria.

💻14. Integración con sistemas patrimoniales

Los relevamientos deberán contribuir a mantener actualizados los sistemas patrimoniales institucionales, favoreciendo la calidad de datos, integridad de registros, trazabilidad, conciliación físico-sistémica y actualización de responsables y ubicaciones.

La información obtenida en los controles deberá servir de base para la regularización de registros en los sistemas patrimoniales vigentes.

🛡️15. Soporte para la gestión y control interno

Los relevamientos patrimoniales constituyen herramientas de apoyo para el control interno, auditorías, conciliaciones, investigaciones administrativas, toma de decisiones, planificación institucional y actualización contable y patrimonial.

El inventario no debe entenderse únicamente como un recuento de bienes, sino como un proceso de verificación, análisis, regularización y mejora continua de la información patrimonial.

16. Consideraciones finales

La toma de inventarios y el control patrimonial constituyen procesos permanentes y estratégicos para la adecuada administración de los bienes públicos universitarios.

Las presentes Bases y Lineamientos procuran consolidar criterios institucionales comunes que permitan fortalecer la transparencia, confiabilidad y actualización de la información patrimonial de la Universidad Nacional de Salta.